森林火情智能监控系统服务采购方案（森林防火智能监测系统）

森林火灾突发性强、破坏性大、危险性高，是全球发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害之一，是生态文明建设成果和森林资源安全的最大威胁，极易引发生态灾难和社会危机。从火灾发生成因看，95%以上森林火灾为人为活动引发，具有偶发性、难预测和由点及面的特征。

XXX 区有林地面积 4818.32 公顷‌‌，包括乔木林地 3697.03 公顷、竹林地 623.57 公顷、灌木林地 306.58 公顷和其他林地 191.14 公顷。现已建成并投入使用 7 套森林火情智能监控及系统（其中 3 套为 2020 年-2021 年自建、4 套前端设备为中国铁塔提供的租赁服务，服务期限至 2025 年 2 月）、70 套智能语音卡口（其中 55 套质保期至 2025 年 11 月）、50 套林下红外，目前具有使用权限的智慧森林防火云平台已与市级防火云平台、区数字化城市运行和治理中心实现贯通。

本文摘去自某区森林火情智能监控服务采购的公开招标文件，标的服务期三年，345w。分享在此仅供学习交流！

1. 森林火情智能监控系统服务项目概况

为减少森林火情监控综合覆盖范围盲区，提升技防能力水平，本次建设照 XXX 市林业局“统一规划、统一标准、分级实施”工作思路，现通过政府购买服务的方式，采购 3 年期森林火情智能监控购买服务，包含 3 个 5 公里、10 个 3 公里具有烟火自动识别、自动巡航、自动报警功能的可见光和热成像双光谱智能监控云台设备（增设 7 个点位，原有 7 个点位调整至 6 个），70 个智能语音卡口、15 个林下红外等现有智慧防火设备运维，智慧森林防火云平台系统使用、运维保障及与市、区相关平台接入，预警监控中心已建 LED 大屏、音频、边缘计算服务器进行测试、设置等。

此次购买服务实施后，全区重点林区森林智能化瞭望监测覆盖率将进一步提升。有效提升发现火情的及时性和准确率，为“打早、打小、打了”提供技术支撑，防止小火酿成大灾，确保全区不发生重特大森林火灾，为我区林草事业治理体系与治理能力现代化建设奠定坚实基础。

2. 森林火情智能监控系统服务总体设计

2.1 设计原则

（1）统一规划原则。按照市级相关要求，统一规划、统一标准、分级管理，打破区域界限，避免信息孤岛，实现数据互联互通、全市一盘棋的目标。

（2）先进可靠原则。森林草原火情智能监控服务，需充分考虑技术先进性、可靠性和可扩展性，保证服务期内技术不落后。整个系统应按照模块化、组件化架构设计，要求具备良好的兼容性和稳定性。

（3）节约共享原则。整合接入已建森林草原防火视频监控资源，增加 AI 烟火智能识别、实景天气识别等算法，避免点位重复覆盖；充分利用林区及周边现有铁塔、网络、电力等资源，减少基础配套设施建设，降低服务成本。

2.2 总体目标

构建全天候自动巡航、自动识别、自动定位、自动报警的森林草原火情智能监控服务体系，形成市、区县、镇街道、护林员“四级”智能监控网络，提升早期火情发现、处理和辅助决策能力，实现森林草原火情“早发现、早处理”，重点林区森林草原火情智能监控覆盖率达 95%以上。

2.3 总体架构

2.3.1 森林火情智能监控系统平台架构

按照合理共用、整合通用、开放应用的体系架构理念，采用云边协同模式构建坚实的火情智能监控 IT 基础设施；通过解耦视频、算法、应用之间的关联关系，打造资源共用、按需调取的通用能力平台，支撑开放、多样的应用需求。

系统按照“五横三纵”进行架构设计，详见如下：

“五横”

1. 物联感知层：包括前端双光谱云台（转台）和智能移动终端，实现前端火情智能监控、感知。
2. 基础支撑层：提供视频传输所需的网络链路（专线专网、4G/5G 网络），保证视频数据和火情报警信息能够实时转发到市、区县后端控制中心、乡镇（街道）及国有林场、护林员等防火人员；提供烟火识别分析、视频图片及报警信息存储、视频转发、视频管理等 IT 基础设施。
3. 平台服务层：包含设备接入、地图引擎、视频点播、AI 算法、消息推送等服务功能组件，为业务应用提供通用能力支撑。
4. 业务应用层：包含基础应用、智能应用、综合应用和拓展应用。提供视频预览、转发及数据共享等基础应用以及火情报警、辅助决策、灾损评估、地图标绘等智能应用。
5. 用户层：基于 Web 应用、桌面软件、APP、小程序等，为各级林业管理部门、乡镇（街道）及国有林场、巡山护林人员以及相关单位等提供视频查看、业务应用、数据共享等服务。

“三纵”

1. 安全保障体系：通过制定系统安全策略和采取先进、科学、适用的安全技术对系统实施安全防护和监控，使系统具有灵敏、迅速的恢复响应能力和动态调整功能，打造智能型系统安全体系。
2. 运维管理体系：完备的运维管理体系能够提供持续的检测网络、设备、数据库、各种应用系统的服务，全面、全时段保障业务的顺利运行。
3. 标准规范体系：依托于现有法律法规及业务标准和规范，系统实现可持续迭代。标准包括总体标准、数据资源标准、应用标准、应用支撑标准等。

2.3.2 森林火情智能监控系统网络架构

基于“市-区县-乡镇（街道、国有林场）-护林员”森林草原火情智能监控“四级”架构，组建火情智能监控专网，保障视频等数据稳定传输，具体组网如下：

• 前端监控设备通过数据专线接入区县边缘节点机房，进行视频数据存储及烟火智能分析处理；
• 区县边缘节点机房通过数据专线接入云中心平台，进行视频转发和视频图像二次分析；
• 区县林业主管部门后端控制中心通过数据专线接入区县边缘节点机房，实现视频调阅和信息展示；
• 有防火任务的乡镇（街道）及国有林场通过数据专线接入区县边缘节点机房，实现辖区内视频调阅（乡镇街道及国有林场视频监控显示控制终端自行解决）。
• PC 及手机、平板等终端设备通过互联网专线或移动网络接入云中心平台，实现实时图像及业务数据的双向交互。

2.3.3 森林火情智能监控系统业务流程

1）数据流

• 区县前端视频监控对烟火进行初次识别，如识别为疑似火情则推送到区县边缘节点进行 AI 烟火识别，同时通过 VPN 专线将实时视频传输到区县边缘节点进行 AI 烟火识别；
• 若区县边缘节点 AI 烟火识别为疑似火情，则推送至云中心进行 AI 二次烟火识别，识别不是火情的结束当前数据流；识别是火情的则对火情信息（含火情视频）进行云端存储，并将火情信息推送给区县相关人员进行处置。

2）视频流

区县前端监控通过 VPN 专线将实时视频传输至区县边缘节点流媒体服务器，实现后端控制中心对监控视频的实时浏览及存储。视频流以区县边缘节点为转发节点，向云中心平台、乡镇（街道）及国有林场转发实时或历史监控视频以供调看浏览。护林员等用户通过互联网实现对视频的调阅。

3~8. 服务采购前端数量、要求，服务质量，设备参数等

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