数字乡村是乡村振兴的战略方向,标准化在推进数字乡村建设中发挥着引领性、支撑性作用。加强数字乡村标准化建设,对于推动解决当前数字乡村领域基础设施、农机装备、信息系统、数据资源难于互联互通等问题,全面支撑乡村生产方式、生活方式和治理方式数字化转型具有重要意义。2021 年 10 月,中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》,明确提出要“强化标准引领,实施乡村振兴标准化行动,加强数字乡村标准化建设”。

本文之《数字乡村发展评价指南》(T/ISC 0025-2023、T/ZGXK 006-202)由中国小康建设研究会、中国互联网协会联合发布,规定了开展数字乡村发展评价中的基本原则、乡村地域划分、评价指南、评价实施、评价管理等要求,适用于对乡村一级开展数字乡村发展水平的评价工作。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,指导当前和未来一段时间内数字乡村标准化工作,中央网信办、农业农村部、工业和信息化部、市场监管总局会同有关部门编制了《数字乡村标准体系建设指南》,提出了数字乡村标准体系框架,明确了“十四五”时期数字乡村标准化建设目标、建设内容和建设路径,进一步优化标准规划布局,突出标准有效供给,强化标准应用实施,为标准化建设引领数字乡村高质量发展、助力乡村全面振兴提供了保障。中国小康建设研究会、中国互联网协会积极推进落实相关政策,坚持科学规划、强化标准引领,统筹组织相关专家、企业,结合各地发展基础、区位条件、资源禀赋,按照不同类型区域发展规律编制本文件,旨在有序推进数字乡村发展。分级分类既是数字乡村建设成效考核评价的重要抓手,又是充分调动基层积极性的重要手段。忽视乡村发展的差异性,不仅会影响考核结果的公平性,更容易造成由于单一场景的重复建设而导致大量人财物的浪费。因此,构建精准识别、分级分类的数字乡村发展评价标准,不仅有助于精准指导地方数字乡村建设实践,提供可量化的闭环管理依据,也可应用于对不同类别和发展阶段的乡村进行监测、评价和对比,总结地方数字乡村建设进程中的特色经验,促进同类地区的学习和借鉴。

本《数字乡村发展评价指南》的编制对进一步解放农村数字生产力,推动农村的现代化建设,加快制定国家、地方数字乡村评价标准进程,建立全国层面可比较的指标体系,精准引导地方科学建设数字乡村、缩小区域发展差距具有重要意义。

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